Общество

Фото: pexels.com

Аванс как право и обязанность

Аванс как право и обязанность

В Белом доме вновь спорят о поддержке подрядчиков

В правительстве вернулись к обсуждению способов поддержки подрядчиков по строительным госзаказам — спор между Минфином и Минэкономики теперь идет об обязательном авансировании до 50–70% от цены контрактов. Финансовое ведомство указывает, что у заказчиков уже есть возможность повышать размер авансирования до 90%, а введение новых требований несет риски удорожания контрактов и уменьшения количества участников закупок. Минэкономики же считает, что на практике подрядчики редко получают авансы и вынуждены брать кредиты. Эксперты идею обязательности авансов оценивают положительно — это удешевит банковские гарантии и поможет подрядчикам исполнить свои обязательства в срок.

После сентябрьского совещания у вице-премьера Марата Хуснуллина ведомства прорабатывали вопрос о введении обязательного авансирования госконтрактов в строительстве в размере до 50–70% от их цены. Эту меру поддержки предложило Минэкономики, но тогда речь шла об авансировании не менее 70% (см. “Ъ” от 27 августа). В ходе обсуждения планка была снижена, но согласованной позиции, как следует из письма Минэкономики в аппарат правительства, достичь не удалось. Сопротивление этой идее оказал Минфин.

В финансовом ведомстве указывают, что в соответствии с бюджетным законодательством госзаказчики могут самостоятельно определять размер авансов исходя из имеющегося финансового обеспечения.

Для стройки размер авансирования был ограничен 30%, но до конца года временно он увеличен до 50%. Авансировать можно и до 90% от цены контракта — но при условии казначейского сопровождения таких платежей.

Авансирование снижает риски поставщиков в случае несвоевременной оплаты контрактов, заказчики могут предъявить встречные требования — по обеспечению контрактов в размере аванса на случай их неисполнения (в виде банковской гарантии). Введение требований по авансам в Минфине считают избыточным, поскольку оно может увеличить нагрузку на компании: банки могут быть не готовы выдавать гарантии под крупные суммы, стоимость самих гарантий возрастет. В итоге цены контрактов могут вырасти, а количество потенциальных участников закупок — сократиться, считают в Минфине.

Мотивацию Минфина можно объяснить его задачами по обеспечению устойчивости госфинансов. В финансовом блоке ранее указывали, что в перспективе суммы авансов должны снижаться, что позволит минимизировать появление дебиторской задолженности по бюджетным расходам. Для этого ведомство добивается ужесточения бюджетной дисциплины и ускорения расчетов по госконтрактам за счет запуска системы казначейских платежей, а также расширения механизмов казначейского сопровождения и обеспечения (см. “Ъ” от 27 января и 25 февраля).

Минэкономики же считает, что необходимо установить случаи обязательного авансирования — чтобы повысить привлекательность участия в закупках и финансовую устойчивость подрядчиков.

Компании по строительным контрактам, отмечает ведомство, не получают аванс при их заключении, поэтому для исполнения они должны иметь собственные средства или брать кредиты. В практике выдачи гарантий Минэкономики рисков не видит — они и сейчас предоставляются подрядчикам. Более того, в ведомстве полагают, что для повышения уровня надежности стоит повысить требования к банкам, предоставляющим гарантии.

В аппарате Марата Хуснуллина разногласия ведомств и перспективы их урегулирования не комментируют.

По словам замглавы Института государственного и муниципального управления ВШЭ Константина Головщинского, авансирование существенно повышает интерес участников, особенно в чувствительной к стартовому фондированию сфере строительства. «Обеспечение же покрывается не живыми деньгами (которые берутся в банке под процент и потом выставляются в цену государству), а гарантиями, что сравнительно дешево для крепких игроков с устойчивой деловой репутацией — именно такие и желанны на рынке госзаказа. Непонятно, почему гарантии будут дороже — скорее всего, они подешевеют, так как экономика проекта из-за повышения авансирования улучшится, что сократит риски»,— указывает эксперт.

Как отмечает председатель комиссии по проектному финансированию Общественного совета при Минстрое Рифат Рузилевич Гарипов, установление случаев обязательного авансирования «поможет сократить затраты подрядчиков по кредитам».

Кроме того, застройщики смогут предварительно закупить материалы и привлечь субподрядчиков для обеспечения исполнения контракта. При этом он разделяет опасения Минфина о возможном уменьшении количества участников закупок из-за удорожания банковских гарантий. Тем не менее, резюмирует господин Гарипов, обязательное авансирование в условиях роста цен и колебаний спроса поможет строителям исполнять обязательства в срок.

Дорогие читатели! Приглашаем Вас присоединиться к обсуждению новости в наших группах в социальных сетях - ВК и Facebook

Читайте также

Башкирия оказалась на первом месте в ПФО по числу открытых индивидуальных инвестиционных счетов

Читать далее

Жители Башкирии указывают в переписных листах двойную национальность

Читать далее

В Башкирии продавец наркотиков пять лет скрывался от правоохранителей

Читать далее

В Уфе вакцинированные получат скидки в торговых центрах

Читать далее

В Башкирии заболевшие коронавирусом дети всех возрастов чаще нуждаются в госпитализации

Читать далее

В Башкирии для детей проезд на пригородных поездах сделают льготным

Читать далее

В Башкирии в водопроводе детского сада и дома-интерната были обнаружены инфекционные бактерии

Читать далее

Радий Хабиров поручил разработать брендбук 450-летия Уфы

Читать далее

Гострудинспекция Башкирии объяснила, как будут оплачиваться нерабочие дни

Читать далее

Законопроект о некорректных расчетах платы за ЖКУ внесен в Госдуму от Башкирии

Читать далее

Альберт Мансуров: «Будьте осторожны! „Умельцы на все руки“ не всегда умельцы»

Читать далее
Показать еще новости

Лента новостей

В Башкирии ожидается шквалистое усиление ветра

Погода

В Башкирии за сутки 105 человек заразились COVID-19

Общество

В Башкирии спасатели помогли съехавшему в кювет водителю

Происшествия

Жители Башкирии во время командировок и отпусков стали чаще пользоваться каршерингомПартнерский материал

Общество

Ратмир Мавлиев занял четвертое место в рейтинге глав столиц субъектов Приволжского федерального округа

Общество

«3 в 1»: популярный смартфон с выгодой 50% со связью и наушниками – собери свой весенний комплект в билайнеПартнерский материал

Общество

В Башкирии на трассе Уфа – Оренбург сотрудники ГИБДД проводят массовые проверки водителей

Общество

В бюджет Башкирии внесены изменения на 8 млрд рублей

Общество

В центре Уфы несколько домов временно остались без горячей воды

Общество

Бельский мост в Уфе откроют до конца 2024 года

Общество

В Уфе 49-летняя женщина попала под колеса автомобиля

Происшествия

Председателем Контрольно-счетной палаты Башкирии назначен Константин Шагимуратов

Общество

В Башкирии осудили бывшего руководителя филиала банка за кражу более 20 млн рублей

Общество

Глава ГИБДД Башкирии предупредил об опасности на дорогах

Общество

В Башкирии женщине назначили срок и штраф за дачу взятки ради незаконного получения диплома

Общество

«Истинный патриот»: в Уфе простились с погибшим в СВО Ильфатом Кульсариным

Общество

В Уфе назначили штраф водителю автобуса, который высадил школьников

Общество

В Башкирии ожидается небольшой снег и похолодание

Погода

В Башкирии задержали треш-стримера, который радовался теракту в Подмосковье

Общество

Жители Башкирии запустили в соцсетях акцию «Молись, брат, я прикрою»

Общество

В районе Башкирии закрыли дорогу из-за паводка

Общество

Уфимцы пожаловались Ратмиру Мавлиеву на скопления мусора во дворах

Общество

В Башкирии семи участникам преступной группы дали сроки за незаконный сбыт более 9 кг наркотиков

Общество

В Уфе изменится схема движения популярного автобусного маршрута

Общество

Внешнеторговый оборот Башкирии и ОАЭ увеличился в 5,4 раза

Экономика

Жители 9 городов и районов Башкирии сообщили о подтоплениях

Общество

Как изменился рынок недвижимости за последние 20 летПартнерский материал

Общество

«Говорил катастрофически неправильные и ужасающие вещи»: треш-стример из Башкирии извинился за слова

Общество

В Уфе задержали мужчину, который бросался под колеса автомобилей

Общество

Глава Башкирии восхитился картиной о дружбе и братстве бойцов СВО

Общество

В Башкирии за сутки 103 человека заболели COVID-19

Общество

В районе Башкирии ввели ограничения движения для грузовиков

Общество

Михаил Мишустин поддержал чемпионат «ГеоВызов» в Уфе

Общество

В деревне Башкирии в погребе нашли тело мужчины

Происшествия

Самолет Уфа – Сургут вернулся на аэродром из-за сообщения о возгорании передней стойки шасси

Общество

«Ростелеком» организовал видеонаблюдение за зубрами в Мурадымовском ущелье БашкирииПартнерский материал

Общество

В Уфе толпа нетрезвых людей избила мужчину на глазах у его сына и жены

Происшествия

Тело пропавшей без вести 25-летней девушки нашли в лесу в Башкирии

Происшествия

Искусственный интеллект увеличил надежность сети билайнаПартнерский материал

Общество

МЧС Башкирии выпустило штормовое предупреждение

Погода

В Башкирии закрыли все ледовые переправы

Общество

Житель Башкирии зарезал сожительницу из-за ревности

Происшествия