Общество

Фото: pexels.com

Аванс как право и обязанность

Аванс как право и обязанность

В Белом доме вновь спорят о поддержке подрядчиков

В правительстве вернулись к обсуждению способов поддержки подрядчиков по строительным госзаказам — спор между Минфином и Минэкономики теперь идет об обязательном авансировании до 50–70% от цены контрактов. Финансовое ведомство указывает, что у заказчиков уже есть возможность повышать размер авансирования до 90%, а введение новых требований несет риски удорожания контрактов и уменьшения количества участников закупок. Минэкономики же считает, что на практике подрядчики редко получают авансы и вынуждены брать кредиты. Эксперты идею обязательности авансов оценивают положительно — это удешевит банковские гарантии и поможет подрядчикам исполнить свои обязательства в срок.

После сентябрьского совещания у вице-премьера Марата Хуснуллина ведомства прорабатывали вопрос о введении обязательного авансирования госконтрактов в строительстве в размере до 50–70% от их цены. Эту меру поддержки предложило Минэкономики, но тогда речь шла об авансировании не менее 70% (см. “Ъ” от 27 августа). В ходе обсуждения планка была снижена, но согласованной позиции, как следует из письма Минэкономики в аппарат правительства, достичь не удалось. Сопротивление этой идее оказал Минфин.

В финансовом ведомстве указывают, что в соответствии с бюджетным законодательством госзаказчики могут самостоятельно определять размер авансов исходя из имеющегося финансового обеспечения.

Для стройки размер авансирования был ограничен 30%, но до конца года временно он увеличен до 50%. Авансировать можно и до 90% от цены контракта — но при условии казначейского сопровождения таких платежей.

Авансирование снижает риски поставщиков в случае несвоевременной оплаты контрактов, заказчики могут предъявить встречные требования — по обеспечению контрактов в размере аванса на случай их неисполнения (в виде банковской гарантии). Введение требований по авансам в Минфине считают избыточным, поскольку оно может увеличить нагрузку на компании: банки могут быть не готовы выдавать гарантии под крупные суммы, стоимость самих гарантий возрастет. В итоге цены контрактов могут вырасти, а количество потенциальных участников закупок — сократиться, считают в Минфине.

Мотивацию Минфина можно объяснить его задачами по обеспечению устойчивости госфинансов. В финансовом блоке ранее указывали, что в перспективе суммы авансов должны снижаться, что позволит минимизировать появление дебиторской задолженности по бюджетным расходам. Для этого ведомство добивается ужесточения бюджетной дисциплины и ускорения расчетов по госконтрактам за счет запуска системы казначейских платежей, а также расширения механизмов казначейского сопровождения и обеспечения (см. “Ъ” от 27 января и 25 февраля).

Минэкономики же считает, что необходимо установить случаи обязательного авансирования — чтобы повысить привлекательность участия в закупках и финансовую устойчивость подрядчиков.

Компании по строительным контрактам, отмечает ведомство, не получают аванс при их заключении, поэтому для исполнения они должны иметь собственные средства или брать кредиты. В практике выдачи гарантий Минэкономики рисков не видит — они и сейчас предоставляются подрядчикам. Более того, в ведомстве полагают, что для повышения уровня надежности стоит повысить требования к банкам, предоставляющим гарантии.

В аппарате Марата Хуснуллина разногласия ведомств и перспективы их урегулирования не комментируют.

По словам замглавы Института государственного и муниципального управления ВШЭ Константина Головщинского, авансирование существенно повышает интерес участников, особенно в чувствительной к стартовому фондированию сфере строительства. «Обеспечение же покрывается не живыми деньгами (которые берутся в банке под процент и потом выставляются в цену государству), а гарантиями, что сравнительно дешево для крепких игроков с устойчивой деловой репутацией — именно такие и желанны на рынке госзаказа. Непонятно, почему гарантии будут дороже — скорее всего, они подешевеют, так как экономика проекта из-за повышения авансирования улучшится, что сократит риски»,— указывает эксперт.

Как отмечает председатель комиссии по проектному финансированию Общественного совета при Минстрое Рифат Рузилевич Гарипов, установление случаев обязательного авансирования «поможет сократить затраты подрядчиков по кредитам».

Кроме того, застройщики смогут предварительно закупить материалы и привлечь субподрядчиков для обеспечения исполнения контракта. При этом он разделяет опасения Минфина о возможном уменьшении количества участников закупок из-за удорожания банковских гарантий. Тем не менее, резюмирует господин Гарипов, обязательное авансирование в условиях роста цен и колебаний спроса поможет строителям исполнять обязательства в срок.

Дорогие читатели! Приглашаем Вас присоединиться к обсуждению новости в наших группах в социальных сетях - ВК и Facebook

------------------------->

Читайте также

Башкирия оказалась на первом месте в ПФО по числу открытых индивидуальных инвестиционных счетов

Читать далее

Жители Башкирии указывают в переписных листах двойную национальность

Читать далее

В Башкирии продавец наркотиков пять лет скрывался от правоохранителей

Читать далее

В Уфе вакцинированные получат скидки в торговых центрах

Читать далее

В Башкирии заболевшие коронавирусом дети всех возрастов чаще нуждаются в госпитализации

Читать далее

В Башкирии для детей проезд на пригородных поездах сделают льготным

Читать далее

В Башкирии в водопроводе детского сада и дома-интерната были обнаружены инфекционные бактерии

Читать далее

Башкирские аграрии в третий раз пошли в «Школу фермера»Партнерский материал

Читать далее

Радий Хабиров поручил разработать брендбук 450-летия Уфы

Читать далее

Гострудинспекция Башкирии объяснила, как будут оплачиваться нерабочие дни

Читать далее

Законопроект о некорректных расчетах платы за ЖКУ внесен в Госдуму от Башкирии

Читать далее
Показать еще новости

Лента новостей

Гороскоп для всех знаков зодиака на сегодня – вторник, 30 ноября

Гороскоп

В Башкирии выпадет мокрый снег и усилится ветер

Погода

Урал Кильсенбаев призвал депутатов участвовать в решении проблем Белокатайского района

Общество

Премьер-министр Башкирии раскритиковал состояние инфекционного отделения районной больницы

Общество

Масхут Минигалин назвал главную проблему Белокатайского района

Общество

В Башкирии более 200 предприятий стали экспортерами

Общество

Как школьнику с инвалидностью выбрать профессию

Общество

В Башкирии мужчина убил знакомого и спрятал тело в чужой могиле

Происшествия

«Семейная ипотека»: новые условия и возможностиПартнерский материал

Общество

В Башкирии фирма отправила на продажу старые полуфабрикаты из говядины

Общество

В Башкирии пьяный водитель сбил двух подростков 13 и 14 лет и уехал с места ДТП

Происшествия

билайн выяснил, как изменился стиль общения россиян с появлением мессенджеровПартнерский материал

Общество

В Уфе мужчина погиб, упав с высоты на крышу припаркованной машины

Происшествия

В мэрии Уфы прокомментировали массовое сокращение автобусов №272

Общество

С начала года больницы Башкирии получили 100 автомобилей благодаря нацпроекту

Общество

В Башкирии на 8-летнюю девочку упала металлическая опора для сушки белья

Происшествия

В России может появиться новое название для QR-кодов привитых от коронавируса и переболевших

Общество

В Башкирии за сутки 665 человек заразились коронавирусом

Общество

В Башкирии проводят спецоперацию по проверке незаконной вырубки елок

Общество

В Башкирии с 4 декабря начнет ходить горнолыжный экспресс

Общество

МЧС предупреждает жителей Башкирии о неблагоприятном явлении

Погода

В Башкирии от коронавируса привились 79,2 процента от подлежащего вакцинации населения

Общество

«Страшно смотреть»: родные погибшего в аварии 20-летнего парня рассказали подробности

Происшествия

«Как нельзя кстати»: глава Башкирии рассказал о строительстве и реконструкции соцобъектов

Общество

«У него был инсульт»: близкие Дмитрия Юдичева рассказали подробности его пропажи

Общество

Изменения, вступающие в силу в декабре 2021 года

Общество

Башкирия вошла в число регионов с самой высокой закредитованностью населения

Общество

В Башкирии начались поиски 26-летнего Дмитрия Юдичева

Общество

В Башкирии в собственном доме погибла в пожаре 63-летняя женщина

Происшествия

Гороскоп для всех знаков зодиака на сегодня – понедельник, 29 ноября

Гороскоп

В Башкирию придет дождь со снегом

Погода

В Башкирии пропала 44-летняя Марина Ордина

Общество

В Башкирии 105 тысяч человек заразились коронавирусом

Общество

Школьница из Уфы победила во Всероссийском конкурсе с исследованием влияния стиральных порошков на человека

Общество

В России с 1 декабря повысят пенсии

Общество

В Башкирии 20-летний парень погиб в аварии

Происшествия

Адвокат уфимца Владимира Санкина, который убил педофила, снова обжалует приговор

Происшествия

В Башкирии при пожаре обнаружили тело мужчины и пострадавшего с ожогами

Происшествия

Ушел из жизни певец и композитор Александр Градский

Культура

В Башкирии мужчина погиб при пожаре

Происшествия

Гороскоп для всех знаков зодиака на сегодня – воскресенье, 28 ноября

Гороскоп

В Башкирии на смену ясной погоде придет снег

Погода