Общество
Как и на что жаловаться в прокуратуру
Органы прокуратуры рассматривают жалобы жителей, но не всегда заявитель получает тот результат, на который рассчитывает. Эксперты «Мой МКД» рассказали некоторые особенности обращения в этот надзорный орган.
Чем регулируется
Прокуратура руководствуется общим законом о порядке рассмотрения обращений граждан РФ № 59-ФЗ, законом о прокуратуре, Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ (Приказ ГП РФ № 45). Инструкция – самый подробный, но сложный для восприятия документ.
По каким вопросам обращаться в прокуратуру не стоит
Прокуратуре запрещено подменять контролирующие органы, например, Госкомитет РБ, поэтому жалобу на управляющую организацию прокуратура, скорее всего, перенаправит именно туда. Судя по новостям на сайте самой прокуратуры, иногда она все же подменяет орган жилищного надзора и разбирается с управляющими организациями по жалобам жильцов. Поэтому попытаться можно.
Прокуратура не будет решать вопросы, которые уже разобраны вступившим в силу судебным решением. Например, если суд признал законным отказ муниципалитета в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, то прокуратура не станет принимать противоположное решение и требовать от местной администрации поставить человека на учет.
Если вопрос можно решить только в суде, например, признать решение общего собрания недействительным, то прокуратура отправит заявителя в суд. Исключение: прокуратура может обратиться в суд в интересах лица, которое в силу здоровья, возраста не способно защитить свои права самостоятельно. Если вы относитесь к такой категории, то в заявлении нужно обязательно об этом указать, приложить копии подтверждающих документов.
Нет особого смысла жаловаться на шумящих или пьющих соседей, так как, по общему правилу, физические лица не относятся к тем, за кем осуществляется прокурорский надзор. Исключение: привлечение к административной ответственности за оскорбления; если вас кто-то оскорбил, и вы хотите, чтобы неуравновешенный человек расстался с тысячей рублей, то идти нужно именно в прокуратуру.
Прокуратура не возбуждает уголовные дела, поэтому сообщения о преступлениях она перешлет в полицию или следственный комитет.
По каким вопросам стоит обращаться в прокуратуру
Прокуратура надзирает за тем, как работают другие контролирующие органы. То есть если Госкомитет РБ или Роспотребнадзор плохо рассмотрел жалобу на управляющую организацию, то тут дорога или в суд, или в прокуратуру. Второй вариант проще и дешевле.
То же самое касается органов местного самоуправления. Если администрация нарушает ваши права или не выполняет свои обязанности, то легче всего обратиться за помощью в местную прокуратуру. Лучше всего «заходят» жалобы по защите жилищных прав сирот и ветеранов, а также на нарушения при рассмотрении обращений граждан. Также можно пожаловаться на то, что муниципалитет плохо решает вопросы местного значения: освещение улиц, дороги, водоотведение. В прокуратуре любят трудовые вопросы, особенно задолженность по зарплате.
Прокуратура имеет право рассматривать анонимные обращения. Не факт, что она проведет проверку по такому обращению, но если в нем будет что-то интересное и грамотное, то шансы повышаются.
Возможные нарушения со стороны прокуратуры
Нельзя пересылать жалобы тому органу или должностному лицу, чьи действия обжалуются. Однако иногда прокуратура игнорирует это правило, и приходится жаловаться уже на саму прокуратуру ее начальству.
Сроки рассмотрения жалоб в прокуратуре строго контролируют, осуждается даже вполне законное продление сроков рассмотрения обращения. Однако здесь возможно такое злоупотребление, особенно в небольших прокуратурах: работник договаривается с канцелярией, та делает вид, что направляет ответ, но на самом деле ответ фактически не отправляется. Виноватой в такой ситуации назначается почта, а заявителю приходится обращаться повторно для получения ответа либо ознакомления с материалами проверки. Но многие заявители просто расстраиваются и ничего не предпринимают, на что и рассчитывает недобросовестный работник.
Полезно знать
Заявитель имеет право:
- знакомиться с результатами мер прокурорского реагирования по его обращению;
- знакомиться с материалами проверки по жалобе, за исключением тех сведений, которые составляют охраняемую законом тайну (государственную, банковскую, врачебную и т.д.);
- обратиться с заявлением о прекращении проверки по своему обращению;
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Количество заявителей обычно не влияет на качество рассмотрения обращения, поэтому коллективные обращения не всегда оправданы. Если хочется создать видимость, что проблема носит массовый характер, лучше писать много обращений от разных лиц, чем одно за подписью многих. Это очень не понравится прокуратуре, и ей захочется быстрее прекратить поток однотипных жалоб.
В прокуратуре работают обычные люди, у которых суровое начальство, семейные неурядицы, план по показателям, завышенные требования к работе с бумажками, что отнимает время от качественного рассмотрения жалоб. Если что-то не получилось с первого раза, не стесняйтесь обращаться повторно, в вышестоящую прокуратуру или, еще эффективнее, к депутату Госдумы РФ. Молчаливое принятие некачественной работы надзорного органа точно не решит проблему.
Дорогие читатели! Приглашаем Вас присоединиться к обсуждению новости в наших группах в социальных сетях - ВК и Facebook