Общество

Госзаказ без гарантии

Госзаказ без гарантии

Бизнес-омбудсмен Борис Титов в рамках своего ежегодного доклада президенту подготовил предложения по снижению финансовой нагрузки на подрядчиков в сфере строительного госзаказа. Как сообщает «Коммерсантъ», в частности, предлагается освободить от необходимости предоставления банковских гарантий компании, уплачивающие взносы в фонды профильных саморегулируемых организаций (СРО), в которых для покрытия ответственности по госконтрактам накоплено более 100 млрд руб. Также предлагается повысить роль самих строительных СРО, чтобы они могли влиять на разделяемые с подрядчиками финансовые риски.

В этом году перечень системных проблем российского бизнеса пополнился вопросами строительного госзаказа, следует из материалов доклада бизнес-омбудсмена Бориса Титова президенту. Эти вопросы касаются как роли СРО в стройотрасли, так и избыточной финансовой нагрузки на подрядчиков. Речь идет о весьма крупном сегменте экономики: объем госконтрактов в строительстве по итогам 2021 года составил 2 трлн руб. При этом на фоне роста цен на материалы вопросы финансовой стабильности подрядчиков, связанных жесткой ценой госконтракта, становились предметом дискуссий в правительстве, которые в итоге вылились во временную возможность пересмотра стоимости контракта и увеличения авансирования (см. “Ъ” от 16 марта).

Теперь бизнес-омбудсмен обращает внимание на то, что каждый претендент на участие в госзакупках обязан в качестве предварительного обеспечения вносить на счет заказчика собственные средства или предоставлять независимую гарантию, притом что каждый член СРО перечисляет взносы в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

Таким образом, приходит к выводу бизнес-омбудсмен, создается «дублирование ответственности».

На эту проблему ранее обращали внимание и в профсообществе: в объединении НОСТРОЙ выступали за отмену для членов СРО банковских гарантий при небольших госконтрактах. Как поясняет глава объединения Антон Глушков, механизм обеспечения исполнения контрактов через гарантию является непрозрачным и дорогостоящим для строителей. При этом гарантию приобретают еще на этапе проведения конкурса, и в случае, если подрядчик его не выигрывает, она становится напрасным расходованием средств. По данным Бориса Титова, с 1 июля 2017 года подрядчики, входящие в состав СРО, получили от банков гарантии в общей сложности на 842,2 млрд руб.— плата по ним составила 46 млрд руб. При этом, отмечает бизнес-омбудсмен, госзаказчики, имея несколько механизмов защиты от неисполнения обязательств, зачастую используют только механизм банковской гарантии, не предъявляя требований о компенсации убытков из средств компфондов обеспечения договорных обязательств. Объем фондов СРО оценивается в более чем 100 млрд руб., при этом взыскано с недобросовестных подрядчиков всего 1,5 млрд руб.

В развитие этой инициативы бизнес-омбудсмен предлагает дать СРО право обжалования действий участников закупок, поскольку за исполнение обязательств по контракту они несут субсидиарную ответственность (и солидарную в случае причинения вреда).

Поддерживает эту идею и Антон Глушков: «Сейчас СРО не могут влиять на заключение и на условия договоров своих членов и, как следствие, несут финансовые риски, которые не вправе никаким образом уменьшить».

В Минфине не комментируют предложения бизнес-омбудсмена, пока они не поступали в ведомство. В Минстрое не ответили на запрос “Ъ”.

По мнению руководителя комиссии по проектному финансированию общественного совета при Минстрое Рифата Рузилевича Гарипова, «активность СРО вполне может облегчить жизнь строителям — например, путем обжалования действия недобросовестных участников закупок в арбитраже или в ФАС». Логичным эксперт считает и предложение об исключении требований о банковских гарантиях для членов СРО, участвующих в закупках: «Это может снизить избыточную забюрократизированность госзакупок». Гендиректор АО «Югинвестпроект» Илья Пономарев оценивает идею скептически: существенного снижения финансовой нагрузки это не даст. «Заказчик и так может не требовать банковскую гарантию при казначейском сопровождении контракта, но требует, поскольку этот механизм реально работает. Случаи же выплат из компфондов СРО носят единичный характер и происходят после многолетних судов»,— говорит он.

Дорогие читатели! Приглашаем Вас присоединиться к обсуждению новости в наших группах в социальных сетях - ВК и Одноклассники

Читайте также

Двое жителей Башкирии подозреваются в масштабном сбыте нелегальных алкоголя и табака

Читать далее

Радий Хабиров рассказал о строительстве новых медицинских учреждений в Башкирии

Читать далее

Некоторые жители Уфы остались без холодной воды из-за утечки из колодца

Читать далее

Мэр города в Башкирии рассказал о вандалах-подростках

Читать далее

В Уфе пропала Татьяна Приходько с возможной потерей памяти

Читать далее

Сайт Курултая Башкирии подвергся хакерской атаке

Читать далее

В первом квартале 2022 года средняя зарплата в Башкирии составила 43 166 рублей

Читать далее

«Будем создавать комфортные условия»: инвесторы из Узбекистана построят сеть автозаправок в Башкирии

Читать далее

Из Уфы в Раевку с 11 июня начнет курсировать поезд «Ласточка»

Читать далее

В Башкирии 230 добровольцев прошли отбор в батальон Шаймуратова

Читать далее

Мэрия Уфы постановила изъять ряд домов и участков для муниципальных нужд

Читать далее
Показать еще новости

Лента новостей

В Башкирии при пожаре в сарае погибли 40 кур

Происшествия

Глава Башкирии обсудил планы по развитию сотрудничества с хокимом Ферганской области Узбекистана

Общество

Спасатели подвели итоги 52 поискового дня пропавших в Уфе подростков

Общество

В Уфе 34-летний мужчина убил знакомую и четыре дня вел переписку с ее телефона

Происшествия

В Башкирии огнеборцы спасли 2 человек из горящей квартиры

Общество

В селе в Башкирии открылся новый медицинский пункт

Общество

Из Уфы в июне запустят прямые авиарейсы в Тобольск

Общество

Сотрудники ГИБДД задержали парней, устроивших заезд на крыше автомобиля по Уфе

Общество

В Уфе 31-летнего мужчину осудят за посредничество во взяточничестве при выдаче водительских удостоверений

Общество

18 членов преступной группы предстанут перед судом за проведение азартных игр в Уфе

Общество

Новый глэмпинг открылся в Башкирии

Общество

Жителей Башкирии предупредили о заморозках до -2 градусов

Погода

Врачи Башкирии спасли 43-летнюю женщину после остановки сердца

Общество

В Башкирии задержали подозреваемого в краже алкоголя из магазина

Общество

Депутата из Башкирии Алексея Локотченко ранили в зоне СВО

Общество

РСХБ в Башкортостане предлагает клиентам новый сберегательный продуктПартнерский материал

Общество

Автопарк Уфы пополнился техникой нового поколения

Общество

В Башкирии полицейских осудят за разглашение гостайны

Общество

Радий Хабиров поручил разобраться с высадкой ребенка из автобуса

Общество

Радий Хабиров призвал глав районов строго соблюдать «сухой закон» на сабантуях

Общество

В Башкирии появится новое почетное звание

Общество

В Уфе двое детей пострадали в ДТП

Происшествия

В Башкирии 56-летний мужчина пострадал при пожаре в доме

Происшествия

В Башкирии в розыск объявили женщину, задолжавшую своим детям более 350 тысяч рублей

Общество

Мужчина погиб при пожаре в Уфимском районе

Происшествия

В Башкирии «Лада» опрокинулась на крышу

Происшествия

В Башкирии женщина испугалась собаку и вызвала спасателей

Общество

В Уфе спасли выпавшую из окна кошку

Общество

Пассажирке рейса Москва – Уфа потребовалась помощь медиков из-за истерики

Общество

Глава СК России проверит сообщение о плохом состоянии школы в Башкирии

Общество

В Башкирии ожидается теплая погода без осадков

Погода

Мошенники похитили у жителей Башкирии почти 3 млн рублей

Общество

Уфимцы смогут посетить передвижной музейный инфотрак

Общество

Летевший из Уфы в Игарку самолет столкнулся с птицей

Общество

МЧС Башкирии предупреждает о заморозках и порывистом ветре

Погода

В микрорайоне Уфы началось строительство детсада

Общество

В Уфе с 20 мая из-за ремонта перекроют несколько улиц

Общество

В Уфе поймали пять пьяных водителей

Общество

Радий Хабиров рассказал о круглогодичной трассе для сноубордистов и горнолыжников

Общество

В Башкирии испугавшаяся зверя женщина ждала спасателей на дереве

Общество

В Уфе сегодня перекрыли улицы из-за полумарафона

Общество

В Уфе объявлен сбор на поиск пропавших подростков

Общество