«Акцент на социальную сферу»: разобрали с экономистом главные вопросы по бюджету Башкирии - новости Уфы и Башкирии

Депутатами Госсобрания Башкирии в первом чтении был принят проект бюджета республики на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов. ГорОбзор.ру побеседовал с кандидатом экономических наук, доцентом Уфимского филиала Финансового университета при правительстве РФ Рустамом Камаловым, где эксперт подробно объяснил механизмы формирования бюджета, влияние налоговых и неналоговых поступлений, а также перспективы экономического роста. Основное внимание он уделил дефициту бюджета, структуре доходов и расходов, а также сделал акцент на социальные сферы.

Прогнозируемый рост доходов

Светлана Малинская, и. о. министра финансов РБ, на оперативном совещании в ЦУРе приводила данные о бюджете республики на 2026-2028 годы, принятые Госсобранием – Курултая Башкирии в первом чтении. Согласно прогнозам, объем налоговых и неналоговых доходов составит:

• в 2026 году – 239,9 млрд рублей (рост на 2,4 млрд);
• в 2027 году – 263,9 млрд рублей (рост на 24,6 млрд);
• в 2028 году – 280,5 млрд рублей (рост на 16,6 млрд).

Рустам Камалов считает прогнозируемый рост доходов на 16,9% за три года обоснованным. Он поясняет, что в рыночной экономике точные гарантии невозможны, но налоговые поступления (НДФЛ, налог на прибыль, НДС, НДПИ, транспортный налог) достаточно предсказуемы. Сложнее с неналоговыми доходами, включающими доходы от эксплуатации госимущества (аренда, продажа) и деятельности госпредприятий (дивиденды).

«В принципе, все эти виды налоговых поступлений рассчитаны корректно, потому что все специалисты на своих местах, и в республиканской власти опытные и компетентные люди работают. И думаю, они, как говорится, знали, на что рассчитывали. И при этом, я думаю, бюджет принят достаточно рационально. Какие-то «хотелки», скорее всего, были либо отсрочены, либо отменены. Поскольку все-таки все свели к достаточно низкому дефициту. Этот рост обусловлен развитием новых предприятий и проектов, повышением зарплат и, следовательно, увеличением налоговых поступлений», – подчеркнул эксперт.

Социальная сфера как приоритет

Кроме того, он полагает, что сохранение и расширение социальной сферы обусловлено экономической устойчивостью, позволяющей это финансово обеспечивать. Экономика продолжает функционировать, генерируя доходы, которые формируют доходную часть бюджета через налоговые и неналоговые поступления.

«Приоритетное направление этих средств – социальная сфера, особенно в связи с инфляцией, требующей повышения минимальных зарплат и выполнения ряда обязательств. Невыполнение этих обязательств может повлечь за собой негативные последствия. Бюджет ориентирован на решение этих задач, что отражено в выступлениях финансовых специалистов и депутатов. Именно поэтому доля бюджета, направляемая на социальную сферу, остается очень высокой. Акцент на социальную сферу обусловлен необходимостью поддержания стабильности и выполнения социальных обязательств перед населением в условиях экономической нестабильности», – говорит Рустам Камалов.

Такой высокий уровень финансирования, по его словам, обеспечивает реализацию программ по строительству и ремонту школ, оснащению медицинских учреждений, развитию спортивной инфраструктуры и поддержке культурных инициатив. Например, продолжается строительство школ, детских садов, что свидетельствует о развитии системы образования. Также в медицине продолжаются капитальные ремонты и оснащение ФАПов, что положительно сказывается на доступности и качестве медицинской помощи.

Связь благосостояния и доходов бюджета

По словам Камалова, рост благосостояния населения напрямую влияет на объем поступлений в бюджет, создавая прочную связь между социально-экономическим развитием региона и финансовыми возможностями для реализации государственных программ. По оценке эксперта, подъем зарплат неизбежно ведет к росту налоговых поступлений, что укрепляет финансовую устойчивость региона.

«Можно увеличивать доходную часть за счет развития экономики. А такие проекты тоже есть. Допустим, подъем зарплат однозначно приводит к увеличению того же самого НДФЛа до 13% и так далее. То есть такой бюджет – дышащий, живой организм. За ним просто нужно следить, как говорится, и вовремя предпринимать какие-то действия и подпитывать. Ну, самое простое, конечно, это занять на финансовом рынке. Там рейтинг у Башкирии достаточно высокий. То есть, можно занимать на длительный срок под невысокие проценты. Есть там варианты выпуска ценных бумаг региональных и так далее. То есть, вариантов масса. Они уже отработаны. Довольно много было накоплено опыта, разработаны различные формы инструментов для того, чтобы преодолевать вот эти вот вещи», – сказал собеседник.

Дефицит бюджета и его оценка

Как отмечала и. о. министра финансов Башкирии, дефицит бюджета составит в следующем году 22,5 млрд рублей, а в 2027 – 9 млрд рублей. Рустам Камалов, комментируя дефицит в отношении к общим расходам, назвал их высокими, но не видит оснований для беспокойства. Он указал на то, что раньше нехватка была выше, однако это не помешало планированию и ремонту дорог, а также продолжению строительства южного обхода и мостов. Камалов подчеркнул, что, несмотря на дефицит, инфраструктурные проекты реализуются, что позволяет ему оптимистично оценивать ситуацию и не видеть поводов для тревоги.

Снижение федеральной поступлений и компенсация

Светлана Малинская на оперативном совещании в ЦУРе также подчеркнула, что в 2027 году ожидается снижение безвозмездных поступлений из федерального центра на 10,2 млрд рублей. Рустам Камалов не считает это критичным, так как это составляет около 3% от общего бюджета республики (328,5 млрд рублей на 2027 год). Выпадающие доходы планируется компенсировать за счет роста собственных доходов на 24,6 млрд рублей благодаря новым проектам и предприятиям.

«Одна из заслуг, я считаю, это новое руководство, которое пришло в республику в 2018 году. Ну то есть еще даже когда Радий Хабиров был и. о. главы Башкирии, а потом уже и самим главой в 2019 году. Благодаря ему мы начали достаточно уверенно работать с федеральным центром и пользоваться как раз теми самыми федеральными программами. То, чем Татарстан занимался все эти годы буквально с начала нулевых. Мы же видим, какие они федеральные проекты затягивали к себе, какие там мероприятия, в том числе международные, спортивные, политические, культурные. Всего этого мы, к сожалению, не видели весь тот предыдущий период, скажем так, до 2018 года. Сегодня мы практически во всех нацпроектах участвуем. Очень много государственных программ реализуется. Это как раз те самые федеральные средства. Конечно, они идут на условиях софинансирования. Там практически нет 100% финансирования за счет федеральных средств. Но это огромная поддержка. И то, что мы ожидаем снижения, я в этом тоже не вижу абсолютно никакой критичности», – поделился Рустам Камалов.

По мнению эксперта, федеральные средства в основном направляются на инфраструктурные и строительные проекты, реже – на социальную сферу и медицину. Консолидированный бюджет, как и прежде, будет ориентирован на социальные нужды населения.

Гибкость бюджетного планирования

Кроме того, Рустам Камалов отметил стабильность общих расходов бюджета в 2026 и 2027 годах, говоря, что это «плато» обусловлено тем, что бюджет принимается в окончательном варианте только на ближайший год, а на последующие два года – в прогнозном.

«Наступит осень 2026 года, и все будет пересматриваться заново. То есть с учетом вновь открывшихся обстоятельств, скажем так, говоря языком юридическим. С учетом новых производств, с учетом новых доходов, с учетом необходимости каких-то различных социальных инфраструктурных проектов. Это же все будут возникать наверняка. То есть надо смотреть, я считаю, оптимистично», – отметил Рустам Камалов.

Оптимистичный взгляд на будущее

Вдобавок он подчеркивает динамичность экономической ситуации и предполагает, что даже если госдолг не снизится до запланированных 37,5% к 2028 году, это не станет критической проблемой. Главное, по его мнению, чтобы экономика оставалась стабильной и продолжала функционировать. Рустам Камалов считает, что при здоровой экономике финансовые вопросы решаемы.

По мнению кандидата экономических наук, разница в 22,6 млрд рублей между ростом совокупных доходов и расходов бюджета с 2026 по 2028 год, скорее всего, будет направлена на погашение долгов и сокращение дефицита, что является оздоровлением экономики. Хотя эти средства пока только планируются, их приоритетное использование – именно снижение долговой нагрузки.

«Это как раз называется оздоровлением экономики. Но с другой стороны, почему бы не подумать о новых проектах каких-то? Мало ли что может возникнуть. И пожалуйста, вот вам свободные деньги. При планировании будущего бюджета, с учетом повышения доходной части, увеличения доходной части, можно планировать в том числе и новые расходы. Почему бы нет? Это может быть и благоустройство, это могут быть и дороги. Дополнительным деньгам не проблема найти применение 100%. Причем это будут проекты однозначно положительно восприняты народом, получат хорошую отдачу, дадут просто-напросто совокупный эффект. Причем, не только материальный, но и моральный, и эмоциональный. Так что все нормально», – заключил эксперт.

Дорогие читатели! Приглашаем Вас присоединиться к обсуждению новости в наших группах в социальных сетях - ВК , Телеграм и Одноклассники