Кремль обозначил сроки начала антикоррупционной кампании

Вчера были объявлены сроки начала антикоррупционной кампании в стране. Национальный план борьбы с коррупцией, который глава кремлевской администрации Сергей Нарышкин передал вчера президенту Дмитрию Медведеву, предусматривает, что поправки в законодательство должны быть разработаны к октябрю, а меры по борьбе с коррупцией в ведомствах и регионах — к ноябрю этого года.

Вчера глава президентской администрации Сергей Нарышкин представил Дмитрию Медведеву промежуточные итоги работы межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции. Напомним, указ о подготовке национального плана по борьбе с коррупцией президент подписал 19 мая. Тогда же было объявлено о создании президентского совета по борьбе с коррупцией во главе с господином Медведевым и межведомственной рабочей группы, которая займется разработкой плана, ее возглавил Сергей Нарышкин.

Документ состоит из четырех разделов. Первый раздел в целях законодательного обеспечения плана предусматривает подготовку до 1 октября этого года соответствующего проекта федерального закона. Ранее сам Дмитрий Медведев заявлял, что поправки будут внесены в УК и УПК РФ. Во втором и третьем разделах плана содержатся, по словам господина Нарышкина, меры по совершенствованию государственного управления и повышению профессиональной подготовки юридических кадров. А четвертый содержит "первоочередные меры" собственно "по реализации плана". "В целом план будет опираться на систему планов,— констатировал Сергей Нарышкин.— В нем даются поручения федеральным государственным органам и органам государственной власти субъектов федерации разработать и до 1 ноября принять свои планы по противодействию коррупции".

Дмитрий Медведев пообещал изучить документ в самое ближайшее время. "Потом мы проведем заседание совета по борьбе с коррупцией и поставим точку в этом вопросе",— заявил он.

Как заявил вчера официальный представитель следственного комитета при прокуратуре РФ (СКП) Владимир Маркин, его ведомство уже направило в Кремль проект концепции противодействия коррупции.

Сотрудники СКП отметили, что при расследовании коррупционных уголовных дел часто возникают проблемы, связанные с трактовкой таких понятий, как "интересы службы", "иная личная заинтересованность", "существенное нарушение прав и законных интересов граждан". Между тем решения судов часто опираются на эти термины, поэтому концепция предусматривает уточнение и нормативное закрепление всех терминов, имеющих отношение к этой теме. Кроме того, СКП предлагает решить в пользу Уголовного кодекса противоречия между ст. 575 Гражданского кодекса РФ и ст. 290 УК. Первая допускает дарение госслужащим подарков, стоимость которых не превышает пяти МРОТ, а Уголовный кодекс под взяткой подразумевает любое получение денег или иного имущества чиновниками при исполнении служебных обязанностей.

Реализовать концепцию в СКП предлагают, в частности, путем создания системы поощрений и защиты граждан, предоставивших достоверные сведения о нарушениях коррупционной направленности. Кроме того, в качестве мер предлагаются деперсонификация взаимодействия госслужащих и граждан, ротация и отбор кадров на конкурсной основе, контрактная система при приеме на работу, набор социальных льгот, стимулирующих добросовестный труд чиновника, и установление системы контроля за действиями госслужащих. Что означает последний пункт, в СКП уточнять не стали. Но, по сведениям "Ъ", речь идет, например, об установке видеокамер в кабинетах чиновников и прослушивании их служебных телефонов.

Помимо этого концепция предлагает "установку дополнительных ограничений для госслужащих и членов их семей в целях обеспечения финансового контроля за их расходами и доходами". Здесь, по данным "Ъ", речь идет о возможности беспрепятственной проверки всех банковских счетов госслужащего, а также достоверности сведений о его доходах и доходах членов его семьи.

Впрочем, как подчеркнули вчера в Кремле, предложения СКП и план, подготовленный рабочей группой Сергея Нарышкина,— это разные документы. И в национальный план по борьбе с коррупцией войдут только те положения, которые отберет рабочая группа Сергея Нарышкина. Президентский же план, как подчеркивают сотрудники кремлевской администрации, будет обнародован лишь после того, как будет окончательно одобрен главой государства.

Источник: Коммерсантъ