Право
Ольга Астафьева
50 процентов административных дел УФАС Башкортостана возбудила против чиновников
– До августа 2009 года законом не были предусмотрены штрафные санкции по отношению к органам власти за согласованные действия с хозяйствующими субъектами, – сообщила вчера на встрече с журналистами руководитель УФАС РБ Зульфира Акбашева. – Наказывались до сих пор только последние. Сейчас ситуация изменилась, и уже за 4 месяца 2009 года мы возбудили 123 дела против глав местных администраций за заключение соглашений, ограничивающих конкуренцию на рынке.
Под удар попали все руководители районов Башкирии, четко выполнявшие распоряжение Правительства РБ от 16.07.2009 года №734-р, предписывающее властям на местах заключить с торговыми организациями специальное типовое Соглашение, по которому предприятия розничной торговли обязывались «обеспечить бесперебойное наличие в продаже социально значимых товаров первой необходимости, входящих в потребительскую корзину, в том числе товаропроизводителей Республики Башкортостан».
Ассортимент торговых точек должен был обязательно включать продукты местного производства: по хлебу – не менее 90 процентов, по молоку – 80 процентов, по колбасе, мясу и маслу – 60 процентов, сыру и минеральной воде – не менее 40 процентов.
– Все это приводило к устранению конкуренции и ущемлению интересов прочих хозяйствующих субъектов, – пояснила ГОРОБЗОР.РУ руководитель УФАС РБ Зульфира Акбашева. – Они тормозили развитие малого и среднего бизнеса, препятствуя завозу продуктов и товаров из-за пределов республики. По закону только покупатель вправе решать – какой продукции он отдает предпочтение. Понятно, что эти согласованные действия имели под собой благие намерения, но проводились бесконтрольно и вредили развитию рынка.
После ужесточения антимонопольного законодательства УФАС республики возбудило рекордное количество дел – 1861, из которых 446 дел – административных. А за 4 месяца 2010 года – возбуждено еще более 340 административных дел. В доход федерального бюджета в 2009 году внесено более 15 миллионов рублей.
Суды, вплоть до Верховного суда республики, подтвердили правильность решения УФАС и отвергли доводы руководства администраций о том, что они в глубинке не знали о новшествах в законах. КоАП РФ предусматривает для таких случаев наложение на должностных лиц штрафа в размере до 50 тысяч рублей, либо дисквалификацию на срок до трех лет. На первый раз провинившимся назначают пока минимальную планку наказания – 20 тысяч рублей.