Дмитрий Медведев призвал российских послов быть агрессивнее

Вчера президент РФ Дмитрий Медведев обнародовал свою Концепцию внешней политики и выступил с программной речью перед российскими послами. По словам собеседников "Ъ", слышавших закрытую часть выступления, президент "жестко, по-путински" потребовал от дипломатов быть агрессивнее. Между тем, согласно новой концепции, реализовывать очерченную господином Медведевым внешнюю политику отныне предстоит вовсе не главе государства, а правительству РФ.

Новый герой

Ожидая Дмитрия Медведева в здании МИДа, съехавшиеся в Москву руководители российских посольств крепко обнимались, сочно целовались и громко делились впечатлениями из своей заграничной жизни. В шумной дипкомпании был свой главный герой — посол РФ в Грузии Вячеслав Коваленко. Его встречали так, будто он чудом вернулся с передовой, откуда его уже и не ждали. Некоторые, увидев господина Коваленко живым и невредимым, были способны вымолвить только: "Молодчина, Слава, так держать!" Посол широко улыбался. В ответ на просьбу "Ъ" поделиться впечатлениями о героических буднях в Тбилиси Вячеслав Коваленко скромно отнекивался:

— Ну не могу же я ругать грузин, а то меня вышлют, как в прошлый раз...

Свое выступление президент начал с главного: "Россия действительно окрепла и способна принимать на себя большую ответственность за решение проблем и регионального, и глобального масштаба". Более того, остальной мир уже не просто прислушивается к мнению Москвы, а ждет от нее "каких-то решений". Затем господин Медведев призвал собравшихся действовать более решительно — "давать оценку, а иногда и просто отпор любым попыткам обеспечения национальных или групповых интересов в ущерб международному праву". Примером попрания основ международных отношений он назвал Косово.

— Нам, наверное, было бы проще отстраниться от этой проблемы и сказать, что для Евросоюза Косово — это почти что Ирак для США. Но гораздо важнее другое: в очередной раз оказалась подорвана международная законность.

На этой фразе в зале воцарилась гробовая тишина, будто бы собравшиеся собирались почтить память международного права минутой молчания. Но Дмитрий Медведев продолжал. Не называя поименно, он корил те страны, чьи власти "предпочитают, оттесняя ученых-историков, передергивать историю как колоду карт для решения конъюнктурных задач". "Мы не можем принять имеющие место в отдельных странах попытки вытаскивать на свет тезисы "цивилизаторской, освободительной миссии" фашистов и их пособников",— добавил господин Медведев, чтобы уже ни у кого не осталось сомнений, о каких именно республиках идет речь.

Новая концепция

В своем выступлении Дмитрий Медведев не раз вспоминал о новой концепции внешней политики, опубликованной сразу после его выступления в МИДе. В ее первом пункте говорится, что она "развивает и дополняет" концепцию, подписанную Владимиром Путиным восемь лет назад. Как показывает сравнение двух текстов, мироощущение российских властей за восемь лет в корне изменилось. К примеру, авторы прежнего документа ругали однополярный мир, отмечая, что "Россия будет добиваться формирования многополярной системы международных отношений". Новый же документ констатирует, что эта миссия успешно выполнена. Его авторы говорят о "перспективе утраты Западом своей монополии на глобализационные процессы".

Еще несколько перемен во внешней политике России отмечены в главе "Региональные приоритеты". Так, еще восемь лет назад "первостепенной задачей" называлось "укрепление Союза России и Белоруссии". Теперь же Кремль фактически констатирует смерть этого образования, упоминая лишь "создание условий для поэтапного перехода к рыночным отношениям" между Москвой и Минском. Из всех стран СНГ отдельного упоминания удостоились лишь четыре: Казахстан и Белоруссия — в положительном ключе, как активные члены ЕврАзЭС, а также Украина и Грузия — как кандидаты в НАТО (восемь лет назад две последние не упоминались вовсе).

Новая концепция внешней политики, похоже, окончательно хоронит ОБСЕ. Если восемь лет назад Россия была "заинтересована в сбалансированном развитии" этой организации, то теперь Москва требует создать ей альтернативу, а именно заключить новый "договор о европейской безопасности, старт разработке которого можно было бы дать на ближайшем общеевропейском саммите". Об этом проекте президент подробно рассказал дипломатам, а, по данным "Ъ", уже сегодня будет лоббировать эту идею на переговорах с президентом Италии Джорджо Наполитано.

Важнейшими европейскими партнерами России восемь лет назад были названы Великобритания, Германия, Италия и Франция. Теперь же этот набор таков: Германия, Франция, Италия, Испания, Финляндия, Греция, Нидерланды и Норвегия — то есть приблизительно все основные партнеры России в газовой сфере. Про Британию отдельно сказано, что Россия надеется на взаимодействие с ней в "этом же русле".

Обширно в новой концепции прописана необходимость развития отношений со стратегическими партнерами РФ Индией, Китаем и Бразилией. Зато Иран, например, в отличие от концепции восьмилетней давности упомянут вскользь — в одном ряду с Турцией, Египтом, Алжиром, Саудовской Аравией, Сирией, Ливией и Пакистаном (то есть основными покупателями российского оружия).

Однако ключевое отличие медведевской концепции внешней политики от путинской кроется в последней главе — "Формирование и реализация внешней политики". В ней отдельным пунктом указано, что "правительство РФ осуществляет меры по реализации внешней политики". Восемь лет назад, когда концепцию подписывал президент Путин, о какой-либо роли правительства во внешней политике не говорилось вообще.

Источник: Коммерсантъ