В Башкирии контроль за малым бизнесом должен иметь «золотую середину»

21 апреля Главный федеральный инспектор по РБ Андрей Чечеватов провел заседание координационного совещания, на котором был проведен анализ результатов проверок деятельности предпринимателей, проводимых контрольно-надзорными органами.

Как сообщил Прокурор РБ Андрей Назаров, в 2014 году их ведомством было отклонено более половины заявлений контрольных органов о проведении внеплановых проверок предпринимателей.

Вместе с тем, прокурор региона подчеркнул их результативность и эффективность. Более 80% из внеплановых проверок в 2014 году выявили нарушения в работе предпринимателей. В работе же самих контрольных ведомств выявлено почти 1600 нарушений.

При этом говоря об обоснованности санкций за административные правонарушения, прокурор республики отметил, что такая мера как предупреждение крайне неохотно применяется контрольными органами:

- Между тем, полагаю, что более активное применение предупреждений позволит избежать оказания излишнего административного давления на бизнес и послужит достаточным механизмом достижения  принципа неотвратимости ответственности, - заявил Андрей Назаров.

А вот Уполномоченный по правам предпринимателей в РБ Рафаиль Гибадуллин рассказал, что с начала работы в аппарат республиканского бизнес-омбудсмена поступило более 900 жалоб и обращений от предпринимателей, что составило более 50% от общего количества обращений в ПФО.  

По его словам, основной поток обращений касается вопросов контрольно-проверочной деятельности, которая воспринимается предпринимателями как избыточно сложная, запутанная, которая влечет за собой  значительные расходы и не соответствует степени общественной опасности и причинению вреда.

Рафаиль Гибадуллин отметил, что на прошедшей Всероссийской конференции Уполномоченных был  разработан и предложен комплекс мер по упорядочению контрольно-надзорной деятельности, среди них риск-ориентированной подход к проверкам, исходя из реальной угрозы государству, обществу и потребителям, запуск единого электронного реестра проверок с включением как плановых, так и внеплановых проверок. Кроме того, бизнес-омбудсмены предложили ограничить  число проверок различными контрольно-надзорными органами в отношении представителей малого и среднего бизнеса - не более 3 плановых проверок в год.  

Также, по их мнению, необходимо снизить размеры административных штрафов по ряду  правонарушений и увеличить максимальный период рассрочки уплаты штрафов с трех  месяцев до одного года.  Также было предложено внести изменения в законодательство и установить «предупреждение» как обязательную меру за правонарушения, совершенные впервые при отсутствии причинения вреда жизни и здоровью людей.

Подводя итог, Андрей Чечеватов подчеркнул, что основным принципом взаимодействия предпринимателей и контрольно-надзорных органов должна стать «золотая середина»:

- Мы понимаем, что с одной стороны мы должны поддерживать и развивать бизнес, с другой стороны мы с вами должны контролировать законность их деятельности. Прошу вас исходить из этого принципа при  проведении контрольно-надзорной деятельности.