Госдума отказалась снять «муниципальный фильтр» на выборах глав субъектов России

Накануне Государственная Дума России отклонила законопроект, предполагающий уточнение порядка выдвижения и регистрации кандидатов на пост высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Инициаторы выступили с предложением не распространять требование о необходимости поддержки выдвижения кандидата на должность главы субъекта политической партией или в порядке самовыдвижения 5-10 процентами муниципальных депутатов или глав муниципалитетов на политические партии, которые уже представлены в законодательном органе субъекта РФ.

Такое изменение снимает «муниципальный фильтр»: кандидату на должность главы субъекта, выдвинутому партией, уже представленной в законодательном органе государственной власти того же субъекта РФ, не требуется получение поддержки, а кандидаты от новых партий, которые только начинают свой путь, вынуждены собирать подписи и, тем самым, ставятся в неравное положение.  

Выступая с докладом, член Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Рустам Ишмухаметов просил отклонить данный законопроект по ряду причин.

Во-первых, проектируемые нормы противоречат правовой позиции Конституционного Суда РФ, который признал действующую процедуру выдвижения кандидатов на должность главы субъекта непротиворечащей Конституции РФ.

Во-вторых, Конституционный Суд пояснил, что требования закона не должны использоваться ни в целях создания необоснованных преимуществ кандидатам, представляющим определенную политическую силу, ни для произвольного исключения из избирательного процесса кандидатов, находящихся в оппозиции.

В-третьих, включение таких норм нарушило бы принципы демократии, политического многообразия и многопартийности, позволило бы монополизировать власть и существенно ограничило бы возможности оппозиции.

Казалось бы, проектируемые нормы удобны и полезны для партии власти, которая представлена в большинстве законодательных органов субъектов России, такое нововведение существенно облегчило бы борьбу за власть в регионах.

Однако депутаты Единой России настаивают, что представленные партии могут не обладать достаточной поддержкой в муниципалитетах, и выдвинутые ими кандидаты получат необоснованное преимущество по отношению к другим кандидатам, что создаст условия для нарушения конституционного принципа свободного участия граждан в управлении делами государства.

Комментируя законопроект, Рустам Ишмухаметов отметил, что так называемый «муниципальный фильтр» стимулирует политические партии лучше работать на уровне муниципалитетов. Для кандидатов не будет проблемой собрать подписи в свою поддержку, если граждане на местах знают, как работают выдвинувшие их политические партии.